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墨西哥为什么经济落后 墨西哥经济为什么发展不起来

墨西哥为什么经济落后 墨西哥经济为什么发展不起来


但是自1940年以来至80年代的40年时间里,墨西哥国民生产总值年均每年增长6%以上,工业总产值每年平均增长7.2%以上。在拉美国家中经济发展速度仅次手巴西,1980年人均国民生产总值2300多美元,为发展中国家的佼佼者,自称为“中等发达同家”。
是什么原因使墨西哥发展卓有成效?又是什么原因造成今日的墨西哥经济增长缓慢、国内贩毒势力猖獗?
一、国有化政策是济持续增长的前提条件
众所周知,拉美大多数国家长期以来都是军人执政,军阀混战,人民要求还政于民,军人文人相争,斗争不息,政局不稳。唯墨西哥自1934~1940年卡德纳斯总统执政以来,政局开始稳定,宪法规定总统六年一任,不得连任。
他还在1938年顶住英美等国的无理要求,收回石油主权,成为拉美第一个实行国有化政策的国家。

1973年,墨政府又颁布了“墨西哥化”法令,有关国计民生的基本工业部门,如石油天然气、铁路、电气、电话、核能生产等均由国家控制;某些宣传部门和重要交通服务部门,像电台、电视台、公路、市内交通运输、航空、海运等必须由本国人经营。政府进行了大量投资,建立了许多国营和半国营企业,鼓励私人中小企业发展,壮大了民族经济。
在80年代初期,墨西哥的本国资本一度占到全国固定企业资产的九成以上。国营企业和私人企业的发展,促进了墨西哥全国经济的稳定增长和各部门的均衡发展,这是一个重要的有利条件。

二、充分利用国土资源发挥本国优势
墨西哥位于环太平洋火山地震带上,境内石油、黄金、白银资源储量丰富。在上世纪七八十年代,石油产量常年保持在一亿吨的水平,并主要出口到了美国,赚取了大量的外汇。
三、大胆利用外资,适当限制外国专利
在19-20世纪初,墨西哥主要采取关税壁垒政策,禁止或限制某些工业品和原料进口,以保护本国民族经济的发展,促进工业化的进程,但这并没有因此而提高商品的质量和水平。
相反,由于进口代用品的减少,满足不了国内需要。城市人口迅速增长,就业问题严重,农业落后,粮食大量进口加重了国际收支不平衡,造成国内经济困难。

二次大战以后,特别是从1959年起,国营公司、私人公司试行与外国合作。1972年颁布了“技术转让和专利、商标使用法”,1973年又在1944年外资法修改基础上颁布了“促进墨西哥投资和外资管理法”。
外资法申明:外国人在墨西哥从事合资经营企业是受欢迎的,政府并不因合资经营而减少对这些企业的贷款。外资管理法还规定外国人可投资的部门和股权比例,授予官方特许权的矿物开采,其股权最高可达49%;与国家利益有关而授予专门特许权的矿物开采,股权可达34%;石油化工的二级产品40%;汽车工业50%以上;汽车以外的制造业40%。其它部门的股权可达49%,只要合资企业不被外国人掌控就行。

政府的目的是掌握国家经济命脉的基本工业部门,如石油、铁路、电话、电气等重要的耐用消费品、航空、航海、公路等由本国人经营。由于资金不足而让一般制造业、大型企业由外资经营,主要是汽车、橡胶、制药、机械、食品和商业服务行业等。而中小型企业特别是具有特色的地方工业,则由政府给予贷款支持。
但是从80年代中期开始,墨西哥经济陷入停滞与动荡期,居高不下的外债一度使得国家经济濒临崩溃的边缘。1982年墨西哥外债额高达810亿美元,仅次于巴西,直到今天,墨西哥仍有上百亿美元的债务在身。墨西哥外债如此之多,原因有以下几点:
1、基建摊子铺的太大
为求高速度发展,石化厂、海上钻井、输油管道、钢铁厂、现代化港口全面开花。1978年以后光是石化厂就从69个增加到145个,要投资100多亿美元。此外,还计划兴建10个核电厂,要花费300亿美元。这庞大的投资仅靠石油收入是不够的,只好大举借债。

2.国际油价下跌
在70年代,墨西哥借助石油危机大赚一笔,但是进入80年代,石油价格下跌。这对于过分依赖石油收入的墨西哥打击太大,经济来源锐减。
3.外逆差过大
进口的工业设备、原料、技术数量大,而出口的矿物原料半成品、轻工业品、农产品又被西方压价,蒙受剪刀差,使墨西哥损失巨大。墨西哥不得不向国外举债。
所以整个80年代至90年代中期这十多年的时间,墨西哥经济一直在蹒跚中前行。进入90年代末本世纪初,墨西哥政府又把经济发展缓慢的原因归咎于中国。我们来了解一下这不讲理逻辑的背景。
90年代后期,墨西哥政府脑子一发热,提高经营税率,又不出台吸引外资政策,为外资创造良好的经营环境。而这时的中国改革开放已进行多年,有着充足的劳动力,沿海一带的基础设施已不再是经济发展的掣肘。中国加入世贸组织后,不少外资纷纷撤离墨西哥转投中国。结果,2002年上半年中国对美出口增长12%,墨西哥对美出口下降近10%。

出现这种情况,墨西哥政府不但不自我反思,反而指责中国“偷窃”墨方的出口市场和外资,这种不可思议的逻辑,实在是无法理喻。
此外,2000年后,互联网经济兴起,2010年又进入了移动互联网时代,墨西哥一次机会都没有抓住。国内使用最广泛的社交平台是美国的脸书、推特,电商交易仅占社会全年零售额的2%,即40亿美元(2015年数据)。

由于经济发展不如意,贫富分化严重、腐败横行,政府治理能力差,毒品交易猖獗,墨西哥经济始终没有发展到与其体量相匹配的水平。2019年墨西哥经济出现负增长,GDP总量只有1.2万亿美元,这一数据比韩国还低。
考虑到今年疫情影响,墨西哥的GDP总量还得继续往下跌!