刘胜军(刘彦军)

刘胜军(刘彦军)

四大自贸区有什么不同

广东自由贸易区

面向港澳，聚焦服务贸易自由化

“广东FTZ突出了与港澳的合作，特别是加强了港澳服务业的开放和对接。”广东省政府发展研究中心主任王一洋在接受南方记者采访时表示，服务业的开放将大大有助于提升广东制造业的实力。广东的制造业为服务业提供了很好的载体，可以相互促进。

"广东是中国的南大门，广东自贸区面向东盟."中山大学港澳台研究中心主任陈广汉在接受南方记者采访时表示，广东自贸区与现有中国-东盟自贸区的对接，将进一步推动中国与东盟的经贸合作。此外，广东是海上丝绸之路上非常重要的节点，自贸区平台也可以发挥作用。

“最难的是概念上的合作。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥分析，过去，香港引领广东发展。现在广东的经济总量在增长，两者趋于平等。香港放不下架子，怕空心化，广东则有些自满。如何团结是关键。“过去，香港和广东经常在对方面前开店，但现在广东企业直接走出国门。香港愿意带来资金、人才、技术等。如果能成为商店，否则会担心被疏散。”广东省机构改革研究会会长周表示，“港澳的金融、物流、科技、专业服务等。都是珠三角所缺乏的。与广东腹地，港澳服务业也延伸了产业链。双方形成利益互补关系非常重要，双方要形成共识。”

南沙新区，位于珠江三角洲地理和几何中心，距港澳38、41海里的海上航程。定位为以生产性服务业为主的现代产业新高地和世界级水平的综合服务枢纽。目前，以航运物流、高端商贸、科技智慧、高端装备为主导的现代产业体系已经建立。

深圳前海蛇口片区，与香港隔海相望，紧邻香港国际机场和深圳机场。定位为中国金融业对外开放的试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际枢纽港。

珠海横琴新区通过莲花桥与澳门相连，围绕岛内实施创新的电子监控和亚线监管模式，将自身定位为文化教育开放试验区和国际商务服务休闲旅游基地，打造推动澳门经济适度多元发展的新载体。

天津自由贸易区

面向东北亚，推动京津冀制造业升级

“天津自贸区主要围绕京津冀协同发展，服务北方经济，推动环渤海经济带产业结构调整，面向东北亚。”南开大学经济研究所副所长刘刚在接受南方记者采访时表示，“如果中韩自贸区与天津自贸区合并，天津港与仁川相连，进出口产品出库时间将从5天节省到24小时。”

他分析，京津冀不仅是北方经济中心，也是中国政治、文化、科技创新和国际交流的中心。在城市功能方面，科技创新中心和国际交流中心必须由京津共同承担。北京有科技创新资源优势，天津有制造业和对外开放优势。

为此，刘刚认为，天津自贸区新探索的重点领域在于制造业的创新发展。我们应该从关键领域入手

“福建FTZ的特点和任务是促进两岸经贸活动的自由化和便利化。”厦门大学台湾省研究院经济研究所所长、厦门大学台湾事务办公室两岸关系研究中心研究员唐永红告诉南方记者，此前，两岸经贸合作主要通过两岸经济协定谈判(ECFA)来推动，但目前受到台湾省政局变化的阻碍。在此背景下，福建自贸区将先行先试，继续推进。

清华大学研究院公共管理学院副教授郑振清告诉南方记者，厦门和台中是交往密切的姐妹城市，经贸、文教等交流合作发展迅速。福建自贸区建立后，有利于推动两岸区域经济合作和城市交流向更深层次发展。

此外，郑振清认为，福建FTZ应该是中国海上丝绸之路战略的重要推动者和主要节点。目前这方面才刚刚起步，未来还需要提升。

就探索和创新而言，郑振清表示，福建在台湾和侨务方面具有其他地区所不具备的优势。

郑振清分析，2011年，国务院已批复并启动建设新的经济增长极————以福建为主体的海峡西岸经济区。它的定位是：海峡两岸人民交流合作的第一个先导区；服务周边，开拓全面对外开放新通道；东部沿海地区先进制造业的重要基地；重要的自然和文化旅游中心。三年来，海西区发展逐步推进，发展潜力逐步释放。福建省毗邻台湾省地区，拥有巨大的华侨资源，厦门经济特区、平潭综合实验区等都进行了一些先行先试的进出口贸易政策，为自贸区的启动奠定了良好的基础。

中国(上海)自由贸易试验区

面向世界，聚焦金融中心

“上海FTZ是中国的第一个FTZ，它面向世界。当时它的使命是为全国积累可复制的产品。

经验；其次上海是中国金融中心，上海自贸区更多考虑怎样与其金融中心的地位衔接，以及打造人民币的离岸中心。”中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军接受南都记者采访表示，“上海的使命并非政策洼地，而是创新并积累全国可复制的经验，当初设立时已有进一步扩容的考虑。”

刘胜军认为，中国已经下定决心，准备适应美国建立的体系，及早应对可能到来的T T P全球化趋势，自贸区战略是中国迎接第二阶段全球化的重要举措。“金融开放、贸易和投资自由化、负面清单，这将成为未来与美国谈T T P的起点和基础。”他说，“负面清单管理要求政府取消前置审批，建立一个公开透明的可被监督的系统，这对现有的政府管理模式将是颠覆。”

上述这些，上海自贸区先行先试了一年多时间，接下来还将推进。同时，广东、天津、福建自贸区也将在这些方面继续探索实践。

“*给了上海三年时间，现在过了一半多，接下来的任务是把前期刚铺开的框架变得可操作化。”刘胜军说，比如金融开放，已有账户体系，但实际运作并未给投资者和企业带来便利，细节准备仍需要过程。接下来一年多的关键，是能否落实到位，以及负面清单管理能否有大突破。“要承认可能存在部门利益的阻碍，并且要努力突破、争取放权。”

扩展片区介绍

●金桥开发片区，是上海重要的先进制造业核心功能区，生产性服务业集聚区，战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。

●张江高科技片区，是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。

●陆家嘴金融片区，是上海国际金融中心建设的核心区域，上海国际航运中心的高端服务区以及上海国际贸易中心的现代商贸集聚区。

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河北千喜鹤总经理刘胜军刘总!你好！

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